：近年来，国家财政把支持解决\"三农\"问题放在财政工作的首要位置，从_____城乡发展的战略高度出发，不断加大投入力度，目前已经初步_____财政支持\"三农\"资金稳定增长机制。 填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。
- A统一 构成
- B统筹 形成
- C统一 形成
- D运筹 构成
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：近年来，国家财政把支持解决\"三农\"问题放在财政工作的首要位置，从_____城乡发展的战略高度出发，不断加大投入力度，目前已经初步_____财政支持\"三农\"资金稳定增长机制。 填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。
统一是使成一体的意思，而城乡不可能成为一体，因此统一明显不对。运筹是指筹划，制定策略，进行谋划，而统筹是指通盘筹划。城乡发展的战略应是通盘筹划，故用统筹。构成是主观的造成，而形成是经过发展而成为，是客观的，此处的增长机制是通过各项政策的实施发展而形成的。