A省D市B县于2009年1月出台5号通告，规定在B县拆迁范围内的企业，除经县拆迁办同意外，工商行政管理部门一般不得通过年检。C公司在拆迁范围内，2009年3月向B县工商局申请年检时，提交了符合《公司登记管理条例》要求的年检材料后，被告知须到B县拆迁办签署同意年检的意见。C公司向B县拆迁办提出申请，未获B县拆迁办同意，因而未能通过年检。C公司对年检不能通过一事不服，拟申请行政复议。C公司可以以哪个部门为被申请人向谁申请行政复议？
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