施工单位在电缆保护区实施爆破作业时，制定爆破施工方案应( )。

在电力设施保护区内作业的前提是：按《电力法》第52条规定：任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业时，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施，方可进行作业。《电力法》第54条规定：任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。在电力设施保护区内施工作业，要认真进行图纸会审，摸清周边电力设施的实情，编制施工方案专门制订保护电力设施的安全技术措施，并写明要求在作业时请电力设施的管理部门派员监管。在编制施工方案时，尽量邀请电力管理部门或电力设施管理部门派员参加，以便方案更加切实可行。施工方案编制完成报经电力管理部门批准后执行。例如：某施工企业承建一工程，该工程施工时需要进行爆破作业，经调查得知该爆破点附近有地下电缆，为确保施工正常进行，该施工企业及时与地下电缆管理部门沟通，获得了地下电缆埋设的准确位置;在制订爆破施工方案时邀请地下电缆管理部门派员参加，并在施工方案中专门制订保护电力设施的安全技术措施，施工方案编制完成后报当地电力管理部门获得了批准;实施爆破施工时，该施工企业又邀请地下电缆管理部门指派专人现场监管。由于措施得当，爆破作业顺利完成。因此，施工单位在电缆保护区实施爆破作业时，制订爆破施工方案应邀请地下电缆管理部门派员参加，所以正确选项为D。考点《中华人民共和国电力法》