某烟草专卖局专卖人员小张、小李在依法对零售户王某的卷烟经营场所进行检查时，查获没有当地烟草公司打码的“甲红河”卷烟十条。王某交待这十条烟是从X市陈某处购进的。经现场初步判断，该十条卷烟是正品。为提高办事效率，小张、小李决定以未在当地烟草批发企业购进卷烟为由，当场对王某做出处以所购进卷烟总额10%即50元的罚款。小张、小李在本案中适用的是什么程序？本案是否适用该程序？为什么？
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