按照国家对上海发展的战略定位，到2020年上海要基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。上海作为资源缺乏的城市，为了实现这一战略目标，已经把发展的第一资源确定为：
- A资金
- B土地
- C高新技术
- D人才和智力
问题
按照国家对上海发展的战略定位，到2020年上海要基本建成国际经济、金融、贸易
参考解析：
处在发展转型关键时期的上海，必须把人才和智力作为上海发展的第一资源，把实现经济发展方式转变、增强城市核心竞争力建立在上海的人才优势和教育优势这个基础之上，坚持优先发展教育事业，为上海实现创新驱动、转型发展提供强有力的支撑和强大的动力。故正确答案为D。
分类：行政职业能力测试,国家公务员,公务员
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