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问题

近年来,水电开发因对环境可能产生不可预见的破坏而一直备受质疑。为此,国家环


近年来,水电开发因对环境可能产生不可预见的破坏而一直备受质疑。为此,国家环保部要求对于流域水电开发规划须进行环境影响评价:第一条底线是法律底线,第二条底线是公众环境权益的底线,第三条底线是坚持流域生态系统健康的底线。 结合全国主体功能区规划和生态功能区划,环保部确定了水电规划的梯级布局。对环境承载能力较强的地区,可进行重点开发;对条件复杂、环境敏感的河流或河段,要考虑现阶段减缓不利环境影响的技术和能力,慎重开发;对部分生态脆弱地区和重要生态功能区,要根据功能定位,实行限制开发;但在自然保护区、风景名胜区及其他具有特殊保护价值的地区,原则上禁止开发水电资源。 结合材料,运用政治生活的知识,说明政府在水电开发上应该如何行使权力?如果你是地方政府的决策者,要进行水电开发,应该考虑哪些因素。

参考答案
参考解析:

“国家环保部要求对于流域水电开发规划须进行环境影响评价”体现了政府审慎、科学、民主决策。“第三条底线是坚持流域生态系统健康的底线”体现了政府认真履行经济职能与公共服务职能,处理好水电开发与生态保护的关系。“结合全国主体功能区规划和生态功能区划,环保部确定了水电规划的梯级布局”体现了加强权力运行监督,完善评价机制与责任制,保证有序开发。考点:政府的职能、政府依法行政、对政府权力的监督点评:此类试题要求学生掌握政府的职能、政府依法行政、对政府权力的监督等相关知识。我国政府的基本职能:提供社会公共服务职能;组织社会主义经济建设的职能;组织社会主义文化建设的职能;保障人民民主和维护国家的长治久安的职能。提高政府依法行政的水平,要做到:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。本题难度较高,考查学生根据书本知识结合材料进行分析的能力。

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