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问题

第 46 题 某市政府根据市人大建议,为了解决多头执法、执法扰民的弊端,发文


第 46 题 某市政府根据市人大建议,为了解决多头执法、执法扰民的弊端,发文成立由公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门出人组成的综合执法队,该队集上述部门的职能于一身。综合执法队到农贸市场检查时,发现张某销售假化肥,于是决定处2000元罚款,没收库存化肥。张某不服,欲起诉。该案谁具有行政主体和被告资格?(  )

  • A以市政府为行政主体,因为该队是受市政府委托
  • B以综合执法队为行政主体,因为上级政府有授权
  • C以工商局为行政主体,因为该行为履行的是工商行政管理的职能
  • D该综合执法队有没有行政主体资格,主要取决于具体从事的行为
参考答案
参考解析:

行政机构获得行政主体地位,必须经过权力机关批准,或法律、法规授权。如果新组建的机构是行政主体,就以其为被告;反之,则以组建该机构的行政机关为被告。《行诉若干解释》第21条规定,行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。本案市政府的行为应视为委托行为。

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