2010年7月初，清河县地税局委托该市D公司代征税收。双方签订《委托代征协议》，县地税局发给委托代征证书，D公司即按照代征证书的要求，以税务机关的名义开始依法征收税款。月底，D公司未按照协议约定向县地税局解缴已代征的税款，经县地税局催缴和责令限期缴纳后，逾期仍拒不缴纳。8月中旬，经县地税局局长批准，县地税局依照《征管法》第四十条规定的程序和要求，对D公司采取强制执行措施，扣押该公司相当于应纳税款的货物并拍卖，用拍卖所得抵缴税款，余额依法退还给公司。 8月底，D公司就此事向人民法院提起诉讼。法院判决结果是，县地税局败诉。 要求回答： （1）您认为县地税局本案败诉的原因是什么？ （2）对D公司拒不解缴代征税款的行为，您认为应当如何依法追缴税款？
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